Примеры решения задач по арбитражному процессуальному праву

Как решать задачи по арбитражному процессу

Задача №1. Условие:

ЗАО по итогам апреля 2007 года представило в налоговую инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость, по которой к возмещению из бюджета по экспортным операциям заявлено 205000 рублей. В июне 2007 года налоговая инспекция вынесла решение об отказе в возмещении налога со ссылкой на то, что отсутствуют сведения об уплате налога поставщиками – контрагентами ЗАО. В ноябре 2007 года ЗАО обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным указанного решения налоговой инспекции, возмещении налога и уплате процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК за несвоевременный возврат налога. В исковом заявлении истец указал, что он не представляет доказательств в подтверждение своих требований, так как обязанность доказать законность отказа в возмещении налога возложена законом на налоговую инспекцию. Налоговая инспекция полагала, что объединение в одном исковом заявлении трех связанных между собой исковых требований возлагает бремя доказывания всех требований на истца. По мнению налоговой инспекции, требования о возмещении налога и уплате процентов подлежат рассмотрению по правилам искового производства, а не производства по делам, возникающим из административных правоотношений. Решением суда в иске отказано в связи с истечением срока на обращение в арбитражный суд и отсутствием уважительных причин их пропуска. Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции и прекратил производство по требованию о возмещении налога в связи с неподведомственностью дела суду, т. к. АПК устанавливает исчерпывающий перечень категорий дел, возникающих из административных правоотношений, которые могут рассматриваться в арбитражных судах, в число которых имущественные правоотношения о возмещении налогов не входят.

Вопросы: Допустимо ли объединение требования о признании недействительным решения налоговой инспекции и требования о возмещении налога и взыскании процентов в одном заявлении? Из каких правоотношений возникли эти требования? В каком виде судопроизводства они должны быть рассмотрены? Какая форма обращения в суд является надлежащей в данном случае? Определите предмет доказывания и распределите бремя доказывания по данному делу.

Решение задачи:

Со вступлением в силу АПК РФ 2002 года споры с административными органами, в том числе и с налоговыми органами стали частью неискового производства. Неправомерное бездействие налоговых органов, не принимающих решения о возмещении НДС экспортерам, равно как иные споры по экспортному НДС – требования о возмещении НДС, о признании недействительными решений налоговиков, стали регулироваться главой 24 АПК РФ. Ввиду этого в суд подается не иск, а заявление.

В соответствии с п. 1 ст. 130 АПК РФ истец вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам. Требование о признании недействительным решения налоговой инспекции возникло из административных правоотношений. Требование о возмещении налога и взыскании процентов возникает из гражданских правоотношений. Поэтому объединение требования о признании недействительным решения налоговой инспекции и требования о возмещении налога и взыскании процентов в одном заявлении недопустимо. Необходимо подавать разные заявления.

Согласно ст. 29 АПК РФ Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:

1) об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

2) об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

4) о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;

5) другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Поэтому, так как решение об отказе в возмещении налога является ненормативным правовым актом государственного органа, то рассмотрение заявления о признании недействительным указанного решения подведомственно Арбитражному суду.

Пленум ВАС РФ в Постановлении от 18 декабря 2007 г. N 65 в пункте 1 отметил, что согласно действующему законодательству налогоплательщик, обращаясь в суд за защитой своего права на возмещение НДС, может предъявить как требование неимущественного характера — об оспаривании решения (бездействия) налогового органа, так и требование имущественного характера — о возмещении суммы НДС. Это означает, что обратиться в арбитражный суд за возвратом НДС налогоплательщик вправе, даже если он не обжаловал или не имеет возможности обжаловать (например, пропущен срок) отказ налогового органа. Заявление о возврате является самостоятельным и никак не обусловлено заявлением о признании незаконным действий (бездействия), срок по нему исчисляется как по имущественному спору — три года. Данное заявление арбитражный суд должен рассмотреть по существу, т.е. фактически дать оценку правомерности отказа налогового органа (права налогоплательщика на возврат).

Следует обратить внимание, что такой точки зрения ВАС РФ придерживался и ранее, в частности в Постановлениях от 8 мая 2007 г. N 16367/06 и от 5 декабря 2006 г. N 8689/06. Суд указывал, что требование имущественного характера налогоплательщика (в том числе и о возврате излишне взысканного штрафа) должно быть рассмотрено арбитражным судом по существу, вне зависимости от обжалования решения (действий или бездействия) налогового органа.

Таким образом, объединение требования о признании недействительным решения налоговой инспекции и требования о возмещении налога и взыскании процентов в одном заявлении недопустимо.

Пленум ВАС РФ в Постановлении от 18 декабря 2007 г. N 65 в пункте 7 указал: именно налоговая инспекция должна представить доказательства правомерности вынесенного решения (действий, бездействия), а при непредставлении налоговым органом каких-либо возражений против возмещения (в том числе непосредственно в суд) суд принимает решение об удовлетворении требования налогоплательщика. Таким образом, бремя доказывания лежит на налоговой инспекции.

Задача №2. Условие:

Постановлением судебного пристава-исполнителя Иванова Л. Р. В рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Всеволожским районным судом Ленинградской области, на истребование в пользу Смирновой Л.В. от ООО «Ленстройдеталь» 103 обыкновенных именных акций РАО «ЕЭС» наложен арест на 65 акций РАО «ЕЭС» на лицевом счете ООО «Ленстройдеталь» в системе ведения реестра акционеров РАО «ЕЭС». Указанные акции находятся в залоге к ООО «БРУМС». Полагая, что наложенный арест может воспрепятствовать реализации прав залогодержателя, ООО «БРУМС» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста. В отзыве на жалобу судебный пристав-исполнитель Иванова потребовала прекратить по делу в связи с неподведомственностью требования арбитражному суду. Со ссылкой на ст. 198 ч. 3 АПК ООО «БРУМС» требовало рассмотрения дела по существу.

Вопрос: Какое решение должен принять арбитражный суд?

Решение задачи:

Согласно ч. 1. ст. 198 АПК Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Однако обращение лица, не являющегося стороной в исполнительном производстве, с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на имущество, принадлежащее данному лицу, представляет собой ненадлежащий способ защиты и влечет отказ в удовлетворении его требований. Поэтому арбитражный суд откажет в удовлетворении заявления.

Список нормативных актов

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской федерации от 24 июля 2002 года №95-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.04.2010 № 69-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 16.07.2004 № 15-П, от 17.11.2005 № 11-П, Определением Конституционного Суда РФ от 02.03.2006 № 22-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.03.2008 № 6-П)

2. Постановление Пленума ВАС от 18 декабря 2007 г. N 65 // СПС «Консультант Плюс».

Данные решения задач по арбитражному процессуальному праву выполнены в Ростове-на-Дону с учетом норм процессуального права, действовавшего в 2013 году. Поэтому проверяйте актуальность решения задач с учетом ныне действующего законодательства. Вы можете заказать консультацию решения задач по гражданскому и арбитражному процессу написав на E-mail: masterrabot@yandex.ru или через представленную в разделе «Контакты» форму. Также можно по тел. 8-950-842-330-3

Возможно вам будет интересна статья «Как решать задачи по праву – секретный секрет»



Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *